干貨!關于進一步做好天府旅游名縣建設工作的通知全文來啦!

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2021年03月24日 15:17      來源:川觀新聞

  3月24日,中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于進一步做好天府旅游名縣建設工作的通知全文得到披露,全文如下:

  天府旅游名縣建設工作啟動以來,各地大力發展文旅產業,比學趕超、競相發展,天府旅游名縣品牌含金量和影響力持續提升,全省文化和旅游高質量發展態勢更加明顯。為在新的歷史起點加快建設文化強省旅游強省,現就進一步做好天府旅游名縣建設工作有關事項通知如下。

  一、提升天府旅游名縣建設水平

  天府旅游名縣是發展縣域旅游的“標兵”和“頭雁”,各命名縣要充分發揮示范帶動作用,進一步明確工作思路、細化發展措施,持續推進縣域旅游品牌提升,不斷提升四川文旅供給力、競爭力和影響力。

 ?。ㄒ唬┛茖W規劃布局。優化國土空間布局,科學編制全域旅游發展規劃和“十四五”文旅融合發展規劃,遵循本地國民經濟發展、國土空間等規劃,與建設、交通、水利、林草等專項規劃相協同。建立文化旅游規劃評估與實施督導機制,確保規劃落地落實??h域內涉旅重大項目,在立項、規劃設計和竣工驗收環節,需充分征求文化旅游行政主管部門意見。

 ?。ǘ┳鰪娐糜谓洕?。招引、落地一批引領性、支撐性重大文旅項目,力爭“十四五”期間每個命名縣均有項目進入全省文旅重點項目庫或列入全省重點項目庫,積極推進文旅融合發展示范園區(項目)建設。實施文旅優秀龍頭企業培育工程,引進有實力的文旅戰略投資者和運營商,打造本土文旅領軍型企業,支持培育一批民營和中小微文旅企業。各命名縣旅游總收入、接待游客人次等指標“十四五”期間年均增速不低于10%,縣域旅游綜合帶動作用不斷增強,助推鄉村振興和縣域經濟強縣建設。

 ?。ㄈ┩苿赢a業升級。要充分運用文旅資源普查成果,突出抓好觀光產品提質增效,在“吃、住、行、游、購、娛”旅游全過程注入文化元素,再造旅游消費新場景,推動旅游向關聯產業滲透,打造全要素文旅精品,構建現代文旅產業體系。大力發展康養、研學、科普等旅游新業態,積極開發數字影院、數字景區、數字博物館等新產品,培育網絡消費、體驗消費、智能消費等新模式,力爭每年至少新增2種國家(?。┘壱归g經濟、科普研學、運動康養、工業旅游、鄉村民宿、美食等新業態品牌。打造“天府旅游名牌”,加快建設高品質旅游度假區,打造“國際范、中國味、巴蜀韻”的休閑度假旅游勝地。

 ?。ㄋ模┩晟苹A設施。著力共建共享,突出標準化、便利化、智能化,完善文旅公共服務。發展智慧交通、共享交通,打通斷頭路、做大輻射圈、提升通暢性,構建“快進、慢游、易出”的縣域旅游綜合交通網絡。加強旅游交通沿線生態環境保護和旅游名鎮、名村、驛站、綠道、騎行專線等規劃建設。做好歷史文化名城名鎮名村和傳統村落基礎設施配套,建設人文氣息濃厚的特色街區,打造集文創、旅游、餐飲、購物于一體的消費聚集區,積極爭創國家(?。┘壩穆孟M示范城市。持續推進“廁所革命”,提升旅游廁所管理服務水平。

 ?。ㄎ澹┨嵘掌焚|。持續開展景區“對內注重提品質、對外注重美譽度”管理服務質量提升行動,完善旅游服務標準,提供個性化、親情化服務。推出針對老年游客的旅游服務。實施文旅人才培養工程和文旅能人計劃,將文旅人才引進納入人才引進計劃,加大涉旅行業管理人員、從業人員培訓,培育導游員(講解員)、文旅志愿者隊伍,設立志愿服務工作站點。積極引導游客綠色出行、理性消費、文明旅游、依法維權。落實旅游市場黑名單制度。健全旅游安全監管和市場綜合治理體系,維護游客合法權益??h域旅游游客滿意率達到85%以上。

 ?。┳龊眯麄魍茝V。圍繞“天府三九大、安逸走四川”文旅總品牌,提煉推出地方特色品牌形象。常態化舉辦文旅特色主題活動,創新承辦、積極參加國內外重大綜合性、行業性節會展賽。組織開展天府旅游名縣“一年看變化”集中宣傳報道,利用新媒體傳播優勢,大力推廣縣域旅游發展的好經驗、好做法,進一步提升天府旅游名縣在國內外的知名度和影響力。

 ?。ㄆ撸┩七M改革創新。做深做實鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革“后半篇”文章,推進鄉村旅游提質增效。聚焦激活體制機制、市場主體、要素資源,著力解決文旅產業發展中的體制性障礙、機制性梗阻、政策性難題。深化文旅領域“放管服”改革,嚴格落實促進民營經濟健康發展的政策措施,激發各類文旅產業市場主體活力,引導社會各方積極參與天府旅游名縣建設。推進要素市場化配置,做好資金、土地等要素保障工作。擴寬融資渠道,支持更多符合條件的文旅企業發行債券、資產證券化產品,開展股權融資。

  二、完善天府旅游名縣評選機制

  堅持“申報推薦—競爭遴選—考核認定”的評選方式,結合實際工作需要,適當完善具體評選方式。

 ?。ㄒ唬嵤┓诸愒u定。針對成都市市轄區與全省其他縣(市、區)在城市形態、文化生態、旅游業態及文旅發展水平等方面存在的客觀差異,對成都市市轄區實行單列評選,原則上每年評選1個命名區,對候選區指標實行單列管理,原則上每年遞補1個候選區。將成都市的縣(市)與其他市(州)的縣(市、區)一起評選,每年評選命名10個天府旅游名縣,候選縣缺額遞補,保持30個總量不變。

 ?。ǘ﹥灮u選辦法。堅持客觀公正、統一考評、從優遴選、兼顧地域的原則,擇優選取綜合考評成績靠前的參選單位,同時通盤考慮地域分布和客觀條件、發展潛力等因素,充分發揮天府旅游名縣對全省文旅經濟的引領帶動作用。加強考核驗收中現場檢查、大數據評估、游客抽樣調查與暗訪、主流媒體評價、行業組織評價、產業領導小組成員單位評價等6個環節過程控制,嚴把考評質量關。省文化和旅游產業領導小組辦公室可根據全省文旅發展新形勢、新情況、新要求,在總結實踐經驗的基礎上,對天府旅游名縣評選條件、指標設置、評分權重等進行優化并提出建議,按程序報審后組織實施。

 ?。ㄈ娀瘎討B管理。依托“智游天府”等文旅平臺,對命名縣實施目標量化和動態管理,采取定期復核、暗訪檢查等方式推動命名縣持續提升建設水平。委托第三方機構每年對命名縣進行綜合評估,按20%比例對評估排名靠前、建設成效明顯的給予通報表揚,對連續兩年綜合排名靠前的實行復核免檢;對發展較差、排名靠后的給予通報批評,對發展嚴重滯后的按規定實行限期整改、降格和退出處理。

  三、強化天府旅游名縣服務保障

 ?。ㄒ唬┞鋵崻剟罘龀终?。省文化和旅游產業領導小組各成員單位要加強資源整合,加大對天府旅游名縣命名縣、候選縣的扶持力度,落實好財政、項目、用地、融資、營銷等激勵政策。按照干部管理權限和職能職責,組織人事部門要把干部在建設天府旅游名縣中的表現情況作為干部年度考核、評先評優、提拔使用的重要依據,優先支持旅游管理人才、專業技術人才、旅游從業人員培養和職業技能培訓。

 ?。ǘ┘訌娊ㄔO培訓指導。省文化和旅游產業領導小組辦公室要充分發揮統籌協調作用,加強對天府旅游名縣建設的調查研究、交流培訓、政策解讀、輿論宣傳等工作。充分發揮天府旅游名縣文旅發展聯盟和“十大”文旅品牌聯盟作用,定期開展宣傳營銷、交流培訓等活動,深化聯盟成員間信息、市場、營銷等方面合作。按規定組織命名縣、候選縣主要負責同志學習考察旅游業發展先進經驗。

 ?。ㄈ娀瘜俚刂黧w責任。各市(州)、縣(市、區)要切實加強組織領導,認真貫徹落實《關于開展天府旅游名縣建設的實施意見》(川委辦〔2019〕9號),對標國內外旅游發達地區,實施“一縣一策”提升計劃,制定配套優惠政策、完善協調推進機制、細化落實保障措施,確保重點工作任務落地落實,促進命名縣提質、候選縣升級、一般縣入選,推動天府旅游名縣建設工作深入開展。

中共四川省委辦公廳

四川省人民政府辦公廳


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